甘肅省市場監(jiān)管部門在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，部分公共場所設(shè)置的自動售貨機(jī)存在違規(guī)銷售煙草制品現(xiàn)象，未成年人僅需通過手機(jī)掃碼即可輕易購買香煙。目前，涉事的兩處經(jīng)營點(diǎn)已被責(zé)令停業(yè)整頓，相關(guān)設(shè)備已被查封。

據(jù)執(zhí)法人員介紹，這些自動售貨機(jī)外觀與普通飲料販賣機(jī)相似，但貨柜中混放著各類香煙產(chǎn)品。購買時，消費(fèi)者只需用手機(jī)掃描二維碼完成支付，柜門便會自動彈開，整個過程無需身份驗(yàn)證。該銷售模式完全繞過了《煙草專賣法》及《未成年人保護(hù)法》中關(guān)于“禁止向未成年人售煙”和“須核對購買者身份證件”的明文規(guī)定。

調(diào)查顯示，這兩處經(jīng)營點(diǎn)分別位于一所中學(xué)附近的便利店側(cè)門及一家電競網(wǎng)吧入口處，地理位置特殊，未成年人接觸幾率極高。有學(xué)生家長反映，孩子曾多次通過此類機(jī)器購煙，監(jiān)管缺失令人擔(dān)憂。

我國《煙草專賣許可證管理辦法》明確規(guī)定，煙草制品零售業(yè)務(wù)必須取得專賣許可證，且自動售貨設(shè)備不得用于銷售煙草制品。此次查處的自動售貨機(jī)經(jīng)營者均未取得煙草專賣零售許可證，其行為已構(gòu)成無證經(jīng)營。通過無法識別購買者年齡的技術(shù)手段售煙，實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了對未成年人權(quán)益的侵害。

目前，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管與煙草專賣部門已開展聯(lián)合專項(xiàng)整治，全面排查轄區(qū)內(nèi)自動售貨設(shè)備。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，將建立長效監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用技術(shù)手段監(jiān)控自動售貨機(jī)銷售內(nèi)容，并要求運(yùn)營商在設(shè)備醒目位置張貼“禁止向未成年人售煙”標(biāo)識。對于屢禁不止的違規(guī)行為，將依法吊銷營業(yè)執(zhí)照并追究法律責(zé)任。

此事件暴露出新興零售模式下的監(jiān)管盲區(qū)。專家建議，除加強(qiáng)執(zhí)法力度外，應(yīng)完善自動設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制嵌入年齡驗(yàn)證系統(tǒng)，同時暢通社會監(jiān)督渠道，形成家庭、學(xué)校、社會共同防護(hù)網(wǎng)，切實(shí)守護(hù)未成年人健康成長環(huán)境。